民办博物馆身份的困惑

2004年，民办博物馆的注册单位改为民政局，其性质被定为“民办非企业”

民办博物馆何以门可罗雀，难以自养？

“身份是最大障碍，我曾多次呼吁。”马未都说，观复博物馆曾经也是北京市编制在册的民营事业单位，“但4年后，我们被踢出来了。”

2004年，民办博物馆的注册单位改为民政局，其性质被定为“民办非企业”。

这样的性质，当马未都和外国人交流时，往往解释不清。而在外国很多国家，对博物馆的定性为非营利组织或社会公益机构。

国家文物局原副局长马自树指出，博物馆是赔钱的事业，在很多国家，博物馆都是由社会组织来管理。比如交由基金会管理，以基金会吸纳社会资金，通过基金会管理和支持博物馆的发展。让博物馆社会化，这应该是今后的主流。

对此，马未都深表同意，并已经开始实践。

2007年，观复博物馆由个人管理改为理事会管理制，全部理事承担起对博物馆的社会责任。马未都认为，只有这样才能把博物馆变成社会财富，而不是个人财富。

今年6月，马未都又宣布创建观复文化基金会，把他几十年收藏的文物全部捐出，由基金会理事会统一管理。

“基金会是为博物馆长久的打算，将来博物馆会社会化，我希望我能退下来，然后让博物馆按照制度运营。”马未都表示，基金会能增强博物馆的抗打击能力。所有对博物馆有兴趣的个人、企业，都可以给基金会捐赠，相应的，他们也可以获得利益，比如以企业命名的展馆。

除去性质上的困惑，民办博物馆在管理上缺乏规范、在政策上缺少扶持，也被众多馆主屡屡提及。

根据现行的《博物馆管理办法》和《民办非企业法人登记管理暂行条例》规定，非国有博物馆应当具备固定的馆址、必要的办馆资金、一定数量能成系统的藏品等。

但马自树说，这个准入标准比较模糊，各地不统一。不少馆主也表示，因为缺少全国统一的准入制度，一些人打着公益的旗帜办博物馆，前馆后店，以建馆为名义来掩盖非法文物交易。还有的博物馆以藏养藏，不断卖掉好的藏品来养馆，从而导致藏品越来越差，陷入不良的循环。

为此，民办博物馆人一直在呼吁，国家应尽快出台《博物馆法》，制定全国统一的民办博物馆准入制度，规范管理。“将来，国家博物馆和民办博物馆，只有性质上的区别，但享受同等待遇。”马未都憧憬着这一天的到来。

国家文物局原副局长马自树则建议，民办博物馆必须办出自己的特色，和国家博物馆加强交流，取长补短。或寻求大的国家博物馆托管，让大博物馆从人力、物力上给予支持，而国家也应该出台政策，鼓励大博物馆的这种行为。

7部委出台《意见》扶持

各地可利用在布局结构调整后闲置的房产，支持民办博物馆发展

2010年2月，国家文物局、财政部等7部委共同出台了《关于促进民办博物馆发展的意见》。

《意见》指出，各地可利用在布局结构调整后闲置的房产，支持民办博物馆发展。可在旅游景区和文化产业园区内，规划建设民办博物馆，为民办博物馆提供馆舍和基础设施运行保障。民办博物馆在接受捐赠、门票收入、非营利性收入等方面，可按照现行税法规定享受有关优惠政策等。

马自树指出，《意见》的出台，表现了政府扶持民办博物馆的决心，但目前，具体的政策还没落实，下一步应该还要出台一些管理细则。

4月23日，在政府的支持下，中国民办博物馆专业委员会成立，以期在准入制度、扶持政策、管理运行等方面发挥应有的作用。

这一切，让民办博物馆的经营者看到了希望。

1 雷锋资料展览馆

1977年建馆，位于丰台区东高地南小街一个平房院落里，参观免票。当年参观者络绎不绝，如今，12名工作人员有5名外出打工，艰难维持着博物馆的运营。

2 何扬·吴茜现代绘画馆

中国第一家私人现代绘画馆，1996年建成，原馆位于东城区豆瓣胡同25号，新馆在朝阳区金盏乡长店村1128号，馆舍占地450平米。

开放，但参观者不多。

3 老甲艺术馆

坐落在北京北郊附近的霍营，由画家老甲筹资兴建，1997年10月开放，占地面积3500平米。

工作人员表示，目前仍然开放，但参观者不多。

4 今日美术馆

2002年创建，位于西直门“空间·蒙太奇”大厦，展览面积1800余平米，主要展出书画作品、雕塑等。

建馆三四年后，就达到了收支平衡。