4、中国艺术品市场发展关键进程点

走出小众“秘玩”状态的中国艺术品收藏市场，正处在一个大发展、大繁荣的“十字路口”：一方面是新旧观念、新旧体制、新旧经验的交锋；另一方面是新的市场力量所面对的问题、困难与困惑急需破题。可以说，中国艺术品市场的发展已经到了必须正视问题，关注热点、难点与重点的时候了，在研究过程中我们深切地体味到，制定一个战略与规划，解决两个发展的难点，抓住一个核心，培育与建设两个体系、注重行业协会与标准规程的作用等是做大、做强中国艺术品市场的根本性前提。具体可概括为：

1、制定国家艺术品市场发展战略与规划是中国艺术品市场做大、做强的战略性举措；

2、规范并解决鉴定与评估问题是中国艺术品市场做大、做强的重要保证；

3、培育并积极发展中国艺术品资本市场是做大、做强中国艺术品市场的核心；

4、设计与构建中国艺术品市场体系及中国艺术品征信体系是做大、做强中国艺术品市场的根本性前提；

5、强化对中国艺术品市场工作的领导，加强中国艺术品市场的监督与管理，建立与切实发挥市场行业协会的作用，重视市场标准与规程建设，是做大、做强中国艺术品市场的重要抓手；

6、加大投入与强化法制与制度建设是做大、做强中国艺术品市场的需要的两翼；

7、切实重视中国艺术品市场话语权的全球建构是做大、做强中国艺术品市场的战略需要。

二、中国艺术品市场管理体制的基本状况与发展趋势

1.基本状况

中国艺术品市场的发展体系，经过近一个世纪的发展，基本形成了目前国家宣传与出版部门、文化主管部门、艺术教育及管理部门与机构、中国文联、轻工业管理系统及全国工商联古玩行业等六个不同的管理体系。而这种管理体制的形成与发展又是时代变迁的结果，已形成了中国艺术品市场体制的重要载体。除以上六个不同的部门与方面以外，中国艺术品市场还有一个大的存在，那就是游离于体制之外的市场体系。特别是在改革开放以来，正是这种体制外因素，在很大方面推动着中国艺术品市场的发展。

首先是国家宣传与出版管理部门，他们主要负责意识形态的领导，新闻及传媒的管理与导向，是中国文化艺术发展在意识形态等领域的最高领导者与决策者。相关的宣传出版机构，专业类报刊，如《美术》杂志、人民美术出版社，以及全国各主要省份的专业美术出版社，都是在此基础上发展起来的。其次是文化管理部门，除了进行有政策制定与管理之外，大部分还肩负艺术的创作、展览与管理的重任，各级美术创作研究机构，如国家画院、北京画院等，展览机构，如中国美术馆及各省级展览馆，这些机构的设置都是在统一的思想指导下，逐步建立起来的。第三是艺术教育与管理部门，美术教育机构(如中央美术学院及各专业院校)、对旧有的美术机构和体制进行了改造而成的，而对旧体制的改造其实根本上是对美术界进行的思想改造。第四是中国文联体系，主要有相关的专业协会，如美术类有中国美术家协会，民间艺术类有中国民间文艺家协会等，加强了联系，强化了指导，推动了发展。第五是轻工业管理系统，主要是推动民间艺术品及工艺品的发展与产业化，在拓展国内国外市场发挥了重要作用，为中国民间艺术及工艺品传承与市场化做出了重要贡献。六是全国工商联古玩行业系统，主要是古玩及其古玩集散市场的组织与管理，多年来的不断努力，推动了这一行业的迅猛发展。另外，随着市场纷繁的进行，也有一些部委也加入到艺术品市场的环节中来，如商务部以参与了艺术品拍卖市场的管理与行业构建等，以后可能还会有一些新的部门参与进来，进一步加大了对市场管理及其体制的整合难度，必须尽早、尽快关注并对这一事态采取行之有效的措施。

管理体制不健全，多头管理缺乏主导，从而使中国艺术品市场更多地依赖民间的力量演进，面对行业发展中的问题，由于缺乏共识及相应的支撑，大多采取回避而不是正视与建设性的态度，导致问题及其效应的长期积淀，严重地制约与阻碍中国艺术品市场健康有序地发展。探索并完善中国艺术品市场的管理体制，加强对中国艺术品市场工作的领导，已成为当务之急。