右图：北京故宫郑欣淼院长和台北故宫周功鑫院长在雍正展开幕记者会上。 江胜信

诚意在，智慧在，路就在

两岸故宫“破冰”以来，“司法免扣押”这个词频频见诸媒体，“大陆没有完成司法免扣押条款”是台北故宫高层所认为的影响文物来大陆展出的主要原因。那么到底什么是“司法免扣押”？

记者目前通过北京故宫得到了一份来自台北故宫的书面答复。该答复引用了台湾方面《新闻辞典》的定义：“‘司法免扣押’条款主要规范拥有争议文物的国家，在相关文物赴外展出，不会受到司法追诉或扣押，以确保外借文物‘有借有还’。”该答复指出，国际上许多国家也制订了“司法免扣押”条款：美国从“联邦公报”中找到相关法条，法国、德国、奥地利、英国也相继为台北故宫量身制订免扣押条款……

从该份书面答复中可以看出，“司法免扣押”把文物出借方定位为国家，而在“一个中国”框架下，大陆和台湾之间的文物交流显然不属于国与国的议题

当然，我们坚持“一个中国”原则并不意味着放弃文物交流“有借有还”原则，这是两码事。郑欣淼告诉记者，事实上，包括卢浮宫珍贵文物在内的境外展品来中国大陆展出时，也从没有签署过“司法免扣押”，而只需要按国际惯例签署一份合作协议，以此保证文物的“有借有还”。该协议详细列明双方的权利和责任，包括何时何地把文物以何种方式搬运、交收、储存、展示、保护，以及何时何地如何归还，借出方还可以要求派员24小时保护文物和买最贵重的保险。如果台方同意，这种合作协议随时都可以签，两岸就可以展开历史性的文物交流

国家文物局和北京故宫方面为了促成大陆和台湾互办展览，也曾屡次发表声明：回大陆展览的文物不涉及所有权和保管地点的问题

尽管如此，台北方面依旧担心展品到大陆缺乏法律保障。这也导致了目前的交流展览呈现“跛足”状态，即北京故宫的展品去了台湾，台北故宫的却无法来到大陆。北京故宫博物院今年9月将举办一个纪念建院85周年的展览——明代永乐宣德文物大展，本来想向台北故宫借七、八件文物，但也是碰到“司法免扣押”问题，提出了也过不来，最后就作罢了

郑欣淼认为，文物作为文化符号，只在特定的情况下才会刻上政治烙印，比如被八国联军掠走的文物和被非法走私的文物，这些文物或被我国列为追讨的对象。但在台北故宫的文物却不属于此类情况，作为一个中国，那里的文物和因为历史原因而留在大陆各地的故宫文物是同样性质，比如温家宝总理提到的《富春山居图》如今就是浙江博物馆的镇馆之宝，所有权属于浙江博物馆，不会受到他馆的追讨或扣押。总之，两岸故宫文物不应该背负、也本来就不存在政治包袱

为了消除台湾方面的顾虑，郑欣淼在2003年还曾公开表态：你拿若干件文物到我这里展出，我押若干件价值相当的文物在你那里，甚至我们可以多出一些，你该放心了吧。或者，双方也可考虑在第三地合作办展。比如，清宫“三希堂”的三件珍品，北京故宫有两件——王珣的《伯远帖》和王献之的《中秋帖》，台北故宫有一件——王羲之的《快雪时晴帖》，大家是不是都拿出来，在第三地合办“三希法帖展”？

郑欣淼介绍，台湾1992年主要针对欧美等博物馆的借展需求制定了“司法免扣押”，规定只将文物借给和台方签署此条款的国家和地区，以此确保出借文物万无一失。郑欣淼说：“应该讲，他们当初并没有预见到两岸故宫今天的交流局面。”如今，两岸交流是大势所趋，两岸故宫互办展览也随之成为新的时代课题，求解这一新课题需要新思路

“凭着合作的诚意和努力，凭着中华民族儿女的智慧，台北故宫的文物迟早会来北京聚首，最终实现互来互往。”郑欣淼说，“让我们拭目以待！”