政策生态 大型民办博物馆的发展诉求

和因为资金局促而制约发展的中小型民办博物馆不同，一些大型民办博物馆由于创办人本身经营其它产业，有足够的资金投入于藏馆的日常开支，因此，这些大型民办博物馆所面临的问题则更多地来自藏馆本身的深度运营。

占地2000平米，有着5000余件藏品的“南京长风堂”，被誉为江苏最大的私立博物馆。2004年该馆在北京某拍卖公司以6930万元人民币拍回的一张陆俨少《杜甫诗意百开册页》，创立了当时中国书画的世界拍卖纪录。然而，就是这样一家拥有顶级藏品的民办博物馆，在发展过程中依然摆不脱来自各方面的制约。

馆长顾颖向记者介绍说，长风堂的藏品主要来自创办人杨休的个人收藏，作为民办博物馆，从藏品的精品度以及对公众免费开放的普及度，其实已经履行着和国家博物馆同样的社会功能。但受到的待遇仿佛“内外有别”。“我们在国外为博物馆买回很多藏品，但入关的时候，海关会认为这样的购买是一种商业行为，1000万元的藏品，可能会征收30%的关税。”顾颖认为，哪怕是最有实力的民办博物馆，也常常受到有关部门下意识的歧视。“如果是国有博物馆购买了这些海外回流的藏品，只要开具相关的证明，就能顺利过关。而且在征买过程中产生的人员差旅等费用也都一应由国家承担。不像我们，不但要缴纳过高的关税，而且全部支出均要自己买单。”顾颖说，“这很不公平。”

西安大唐西市博物馆是国内首座由民间资本投资建设的遗址类博物馆，馆长王彬也认为目前国家实行的政策上，对民办博物馆和国有博物馆并非一视同仁。“虽然从中央到地方出台了很多这种‘一视同仁’的规定，允许非公有资本依法运营文物收藏和仿制品开发等业务，但是非国有博物馆实际上并没有获得同等的地位，比如征集方面，没有藏品征集权;藏品流通方面，不能有价调拨，而民办博物馆向国有博物馆借展文物的手续也相当繁琐。”

王彬还说，对于民办博物馆来说，人才短缺是普遍存在的问题，“民办博物馆很难留住人才，”王彬说，“像我们这样的博物馆可以为很多大学生提供就业机会，刚毕业的大学生普遍表示出兴趣，但是这些学生进来后，没有办法获得职称。另外，如果我们想引进国有博物馆的相关从业人员，他们来后，原有的诸如研究员等身份可能会失去。”人才的紧缺，是制约民办博物馆纵深发展的一个重要瓶颈，“民办博物馆中的藏品，也是国家的财富，但由于人才的缺乏，这些藏品得不到很好的技术性保护和修复。”王彬认为，国家应该加大民办博物馆人员的培训力度以及实现对相关从业人员的职业认可，同时，制定针对国有博物馆对民办博物馆的人才和技术的帮扶政策。

尽管大型民办博物馆在资金方面远远强于中小型藏馆，但王彬依然认为政府应该给予民办博物馆一定的税收减免、财政补贴等财税支持。“目前国有博物馆实行门票免费后，政府给予它们很多补贴。但是民办博物馆却没有同等待遇。因此，就大唐西市博物馆而言，开馆前10天门票是免费的，以后在经营中门票会实行半价策略。”

其实，许多发达国家对于民办博物馆的财税支持早已成熟，午缕国际文化传播公司负责人吴昊向《收藏投资导刊》记者介绍说，在法国，企业会拿出一部分资金成立基金会，由基金会注册成立博物馆，政府会为企业免税60%。另外，“法国公民去世后，子女如果继承其遗产，需支付高昂的遗产税。这部分遗产税，可以支付现金，也可以经过专业评估机构评估后，用遗产中的艺术收藏品替代。因此，一些法国藏家，在60多岁的时候，就提前和一些博物馆沟通好。比如，该博物馆需要一张毕加索的某件作品，藏家就会通过拍卖会或者其它渠道购买一张回来。这样，在他去世后，后人可以将这幅博物馆指名需要的作品捐赠给博物馆，以代替高昂的遗产税。”

今日美术馆负责人张子康认为，国家对包括民办博物馆在内的艺术品政策存在一定的“生态问题”，很多环节相互不连接、不配套。“国家各个部门实力不同，这个部门想做的事情，不一定能得到另外相关部门的支持。比如，一些措施是文化部门支持的，但财政部门没有相应的配套。”张子康说，这是中国民办博物馆在政策方面遇到的最大问题。

其实，张子康提到的政策“生态问题”，已经直接导致了大多民办博物馆处于无证经营的边缘状态。据上海收藏欣赏联谊会统计，在上海仅家庭博物馆就达120余家，而在上海民政部门登记注册为民办非企业单位的民办博物馆总共只有15家。究其原因，很多民办博物馆均无法达到《博物馆管理办法》中有关成立非国有博物馆的规定，“政府对于民办博物馆的审批要求过于严格，基本是按照国有博物馆的要求来办民办博物馆，使得大多数民办博物馆无力注册。”

社会共享 国有博物馆的重要补充

尽管步履艰辛，当一些藏馆走向衰落的同时，又有不少民办博物馆在各地建立起来。发展的困惑似乎并不能阻挡社会对民办博物馆的需求与热情。随着我国艺术收藏浪潮的风起云涌，民办博物馆能否健康发展则是走向收藏成熟的重要标志。

据记者了解，博物馆的数量和形式的丰富程度是联合国教科文组织衡量一个国家文明程度的重要指标。我国目前国有博物馆约2900余座，而注册的民办博物馆只有400余座，仅占前者的13.7%。和国外发达国家相比，我国民办博物馆的比例相当低。大唐西市博物馆馆长王彬认为，“我国的文化遗产众多，如果只是限于国有博物馆保护，是远远不够的。国家应该吸引更多的民间资本参与进来，来共同保护我们的文化遗产。而且民办博物馆的藏品来自民间收藏，是把个人收藏之宝变成社会共享之物。它的多样化、专题化、精微化、个性化是国有博物馆的重要补充。”

储建国虽然决定将自己的钱币博物馆关闭，但依然认为民办博物馆有着其它文化机构不能替代的作用。在创办钱币博物馆之初，储建国到东南亚考察民办博物馆的运营方式，“泰国一个华人聚集的岛上就有17家民办博物馆，泰国居民在行成年礼的时候，很多都会在岛上居住一周，参观各类博物馆，”储建国说，这比任何形式的成年教育都有意义。而他同时还介绍说，民办博物馆的另一个功能是促进旅游业，“在马来西亚马六甲市这座海滨小城市中，就有大大小小50多家民办博物馆和1家国立博物馆，政府规划要办100家民办博物馆，成为当地吸引各国游客的重要景点。”

此外，民办博物馆除了对公民教育以及旅游开发具有影响力外，在储建国看来，还对企业有着令人惊叹的促进作用。“上世纪90年代初，梵高的一幅《加歇医生的肖像》以8250万美元的拍卖天价，被日本‘大昭和纸业’总裁斋藤收入囊中。之后，斋藤为该作品建立了一座博物馆，凭借作品的知名度以及‘大昭和纸业’本身对造纸技术的深入研究，很快使其从第17位晋升为日本第二大造纸企业。”

突出重围 民办博物馆上下求索

也许国家制定一系列针对民办博物馆有效的政策还需一段时日，但一些民办博物馆已经纷纷走向了自救之路。

大唐西市博物馆馆长王彬向《收藏投资导刊》记者介绍说，博物馆在规划项目和产品定位的时候，加入了一些产业类以及服务方面的内容。“比如，我们设计了一个‘丝路百工体验展’(百工是西周时期对手工业的一种统称)，观众可以参与其中，然后再将自己制作的手工艺品买走，可以说亦展亦演亦销;在服务设施方面，我们设立了接待各种会务的场所，将来也会办一些讲座和演艺;根据唐文化的主题，还会开发一些衍生产品。比如，开发把传统文化和现代高科技结合在一起的热敏体温测量器，古代钱币样式的U盘等，这些都拓宽了博物馆的收入来源。”

此次上海世博会的18个企业馆中，唯一的台资展馆——震旦企业馆，位于世博会园区的浦西区，总投资1亿元，占地3000平方米。它的创办人—— 台湾企业家陈永泰多年来致力于精品玉器的收藏，记者了解到，藏品数量已高达4000多件。陈永泰为自己的藏品在上海申请注册了民办博物馆。震旦企业馆副馆长谭白绢介绍说，博物馆采用了欧美基金会的运作模式，取得了良性循环，“由于博物馆的运作已经比较成熟，加之我们和上海博物馆以及台北故宫均有长期的合作，因此，和这两家博物馆之间的藏品借展都没有问题。另外，除了博物馆的展览运营，我们还会有一批人专门从事文创工作。”谭白绢透露，明年年初，上海震旦艺术博物馆将由原先的一层扩充至六层。

发稿前，《收藏投资导刊》收到了“全国民办博物馆藏品博览会”组委会发来的“2010民办博物馆发展论坛”中的《西安宣言》，宣言表示“民办博物馆致力于报答五千年中华文明的慷慨赐予，致力于回馈社会，致力于将分散秘传的个人收藏，转化为全民共享的博物馆馆藏。”与此同时，又悉，一个建筑群落总面积约20万平方米的大型民办晋商博物馆在北京刚一开馆就引起了人们的广泛关注。

4月23日，民办博物馆的又一利好消息传来，中国博物馆学会民办博物馆专业委员会在京成立。专业委员会旨在准入制度、扶持政策、管理运行和社会作用等方面发挥应有的作用，进一步调动社会力量参与文化遗产保护和社会主义先进文化建设的积极性。

希冀在政策支持、社会关心和民办博物馆自身发展的共同推动下，种种不利因素终将慢慢消退，而我们的私人收藏也能被越来越多的民众所共赏。